2007年就汽车行业而言,真正出台的关于行业本身政策并不多,唯一相关是新的国家外商投资指导目录中明确鼓励外商进入汽车整车及发动机的研发机构建设,并增加了鼓励外商进入轻量化与环保材料制造、汽车报废处理设备开发与制造等内容。
而这些和汽车新政中的关于环保节能精神的各项政策成为今年最大亮点,包括国Ⅲ标准将开始实施、新能源汽车生产准入管理规则、《新能源法》(意见稿)草案发布等等。另一个跟汽车或者消费者密切相关的则是交强险费下调并与交通事故挂钩,以及新标准车船税和车辆牌照新规定。
总结而言,对行业产生影响的主要是国家节能减排政策在汽车行业生产制造销售使用等各个环节都得到集中体现,而保险与税费改革则在汽车消费成为大趋势后国家税收政策在汽车消费环节最大的变化,车辆管理(牌照)等与交通法规的调整成为关系到每一个用车人最民生的政策之一。
为环保节能让路
444款油耗不合格汽车将被停产
2007年7月国家发改委公布了第二批乘用车的燃料消耗量。其中,符合《乘用车燃料消耗量限值》国家标准的有95家生产企业的2374个车型;不符合标准的有444个车型,涉及55家生产企业。不符合标准的车型将停止生产。
按照这一要求,2008年1月1日起,乘用车新定型车型的燃料消耗量将执行第二阶段限值标准,乘用车的再生产车型则从2009年1月1日起执行。第二阶段燃料消耗量限值将比目前平均再降低10%。
国Ⅲ标准开始汽车污染排放控制新阶段
2007年7月国家环保总局有关负责人宣布,相当于欧洲Ⅲ号标准的国家机动车污染物排放标准第三阶段限值于7月1日起在全国范围内开始实施,这标志着我国汽车污染排放控制进入新阶段。明年,相当于欧Ⅳ标准的国家机动车污染物排放标准将率先在北京实施。
《新能源汽车生产准入管理规则》公布
国家发改委2007年3月公布了《新能源汽车生产准入管理规则(征求意见稿)》,对准入企业设下了多达15道门槛,并实行苛刻的一项否决制。《规则》明确规定,今后“从事新能源汽车生产的企业,应当获得国家发改委的许可方能取得生产资格”。《规则》界定,所谓新能源是指混合动力电动汽车(HEV)、纯电动汽车(BEV,包括太阳能汽车)、燃料电池电动汽车(FCEV)、其他新能源汽车(如超级电机动车)。
11月1日,该办法正式发布实施,从法规的角度明确了新能源的生产企业必须具备3项核心技术,这为新能源汽车生产准入创造了一个很好的政策环境。